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固東鎮

來源:未知 作者:騰沖報社 人氣: 發布時間:2017-09-22
摘要:一、基本情況 固東鎮位于騰沖縣北部,東與界頭、曲石接壤,南與馬站相連,西與猴橋毗鄰,北連明光、滇灘。鎮政府距縣城 37公里 ,轄河頭、愛國、江東、甸苴、順利、和平、新河、羅坪、小甸9個社區,64個自然村,170個村民小組,總人口46029人。全鎮國土面積23
一、基本情況  
固東鎮位于騰沖縣北部,東與界頭、曲石接壤,南與馬站相連,西與猴橋毗鄰,北連明光、滇灘。鎮政府距縣城 37公里 ,轄河頭、愛國、江東、甸苴、順利、和平、新河、羅坪、小甸9個社區,64個自然村,170個村民小組,總人口46029人。全鎮國土面積235.32平方公里,耕地總面積4.15萬畝(田2.8萬畝,地1.35萬畝),陸地面積193.97平方千米,水域面積41.35平方千米,草地面積6000畝,荒山荒灘4.6萬畝。森林覆蓋率68.5%,林地總面積15萬畝,活立木蓄積量476740方。  
二、經濟社會發展情況  
2014年實現生產總值8.9億元、增長5%;財政總收入3835萬元、減少26%,其中公共財政預算收入完成2245萬元、減少26%;固定資產投資1.7億元、增長13%;農民人均純收入9050元、增長15%。  
產業優化取得新成效。實現農業總產值3.5億元、增長13 %。糧食總產3743萬公斤,油菜播種產量91萬公斤,增長11.1%。肉類總產9400噸。實現工業總產值6.5億元、增長10%。2014年接待游客突破25萬人次,實現旅游收入3000萬元,分別增長25%和50%,實現第三產業產值1.5億元,增長18%。  
可持續發展能力有新提高。實施“河長制”工程,水環境改善明顯。全民控塑、農村生產生活垃圾整治工程深入實施,建成垃圾焚燒點4處,垃圾焚燒爐12座。全鎮170個村民小組全面啟動垃圾清運工作,農村臟、亂、差面貌明顯好轉,群眾環保意識明顯提高。完成核桃撫育1893畝,補植紅花油茶5701畝,用材林造林規劃3510畝,封山育林3560畝,中幼林撫育7642畝。護林防火工作扎實有效,全年無較大森林火災發生。  
社會事業協調發展。扎實推進中小學校舍安全工程,固東集鎮教育園區基本完成征地工作,河頭完小新校址劃定范圍。醫改工作成效明顯,村衛生所建設全面加強,中醫藥事業大力發展。新農合基金運行平穩,參合率99.8%。群眾文化活動多姿多彩,文藝隊發展到42支。新農保參保率95%。投資3000萬元實施農網升級改造工程,完成改造2000余戶。實施農村危房改造拆除重建480戶,扶貧安居工程20戶,農家新居改造90戶。其中,整合資金重點對17戶特困戶危房進行拆除重建,圓了特困戶安居夢。“平安固東”建設扎實推進,調處矛盾糾紛197件,調處率100%,成功率98%。春節禁賭專項行動成效明顯,組織開展了第一階段收戒吸毒人員專項行動,集中力量進行交通違法行為專項整治,安全生產、禁毒防艾、社會管理創新效果明顯。  
三、下步工作思路和措施  
工作思路:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,按照縣委深入實施“五項工作措施”、扎實做好“三項基礎工作”的安排部署,堅持“三個有利于”原則,突破旅游、做活商貿、做強城鎮、做特農業、做優工業,全力打造云南鄉村旅游典范,以新常態的思維,奮力推動固東經濟社會持續健康有序發展和社會和諧穩定。  
主要措施:  
(一)突破旅游,打造鄉村旅游發展新模式  
在深入挖掘和展示固東旅游資源和民俗風情上下功夫,通過依托鄉村旅游資源,展示皮影、紙傘、絨繡和地方名特小吃制作工藝,多視覺、全方位展示固東豐富多彩的地方民俗文化,使其成為發展鄉村旅游的又一亮點。同時,全力做好江東 3A 級景區申報創建工作,積極探索縣、鎮、村三級股份合作發展模式,打造云南鄉村旅游典范。通過招商引資,引進實力企業開發小甸溫泉養生度假項目。牢固樹立大旅游的發展理念,依托轄區內獨特的銀杏、古茶、溫泉、紙傘、皮影等旅游資源,打造“賞銀杏古茶,泡養生溫泉,品民俗文化”的旅游環線,推動旅游產業轉型升級。依托優越的區位優勢和生態環境,打造城鎮、美麗鄉村和生態建設融合發展的“生態文明小鎮”。實現第三產業產值2億元,同比增長30%。  
(二)做活商貿,打造騰北物流基地  
抓住“一帶一路”和孟中印緬經濟走廊建設等重大機遇,繼續深化“走出去”發展戰略,多渠道、多形式做好進出口貿易文章。積極推進糧食生產的社會化服務和產業化經營,積極打造騰北糧倉,為糧食貿易出口奠定基礎;大力推進標準化、商品化蔬菜生產,打造以特色生態蔬菜及肉奶蛋禽畜產品和水產品生產、加工為主的產品出口基地;隨著境外交通體系建設的推進,多渠道擴大騰越水泥外銷量,建立跨國境的合作基地;全力搭建商貿交流平臺,引進和培育一批批發零售、商貿現代物流企業落戶固東。依托凱佑駕校在固東落戶建設,大力發展餐飲、服務、修理等第三產業;持續加大對出口企業支持服務力度,積極構建面向緬北,輻射帶動周邊鄉鎮的商貿物流基地。  
(三)做強城鎮,打造城鄉發展新格局  
按照“一核心,兩片區”布局統籌城鄉發展。一核心為:依托固東集鎮的區位、商貿、加工業優勢,輻射帶動羅坪、河頭社區大力發展現代服務業、商貿和物流業、勞務輸出。兩片區為:南片區,包括江東、順利、和平、甸苴4個社區,依托國家級傳統村落建設和優良的生態環境、豐富的人文自然景觀優勢,大力發展特色餐飲、民居旅館、交通運輸、旅游商品、娛樂休閑產品和服務等,帶動群眾增收致富;中片區,包括小甸、新河、愛國社區,依托現代農業科技,大力發展特色種養殖業,建成騰北、緬北后勤保障基地。  
努力打造美麗小城鎮。按照“城鄉統籌、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展”的基本要求,以加快城鎮化步伐、拓寬農民增收渠道、提升農村生活質量為核心,重點推進集鎮和規模較大的村級集市建設。加強集鎮環境衛生整治,規范集鎮綜合秩序,合理規劃布局1-2個集鎮農貿市場,大力實施綠化、美化、亮化工程,分步安裝集鎮監控。投資120萬元實施信用社至三中道路硬化。投資80余萬元實施鄭家營至田心道路硬化工程。加大古民居、古樹木、古建筑等鄉村特色資源的保護利用力度,逐步實現資源開發、旅游休閑、農戶增收的多贏效果。堅持產城融合,全力引進一批農產品加工、旅游文化、商貿物流項目在集鎮實施,帶動周邊群眾直接就業,真正實現“離土不離家、產品變商品、農民變居民、就地城鎮化”。  
大力建設美麗鄉村。抓好甸苴、江東傳統村落保護與發展規劃編制,注重保留村莊原始風貌,嚴格控制建筑風格、層高、色彩等。穩步推進新農村建設。投資113萬元完成新河社區趙家營等6個自然村人飲工程。投資500萬元完成灣塘橋建設項目。投資270萬元實施固東至順利10千伏雙回農網升級改造和干江至甸苴村10千伏主干線改造工程。投資180萬元實施河頭寨、羅坪山寨、新河德樂寨和田心人飲工程,投資2900萬元實施西沙河治理工程。投資60萬元實施甸苴滎陽村扶貧整村推進項目,投資10萬元實施愛國新寨六組市級扶貧項目。努力向上爭取各類項目資金1200萬元,建設10個以上美麗新農村示范點。倡導生態文明理念,堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構和生產生活方式。堅持預防為主、綜合治理,加強環境污染防治促進自然生態修復。加強水環境污染綜合治理,從嚴查處違法排污行為,進一步凈化水生態環境。嚴厲打擊土地違法違規行為,大力開展礦山、非法挖砂采石、采土及磚瓦窯清理專項整治行動。鞏固全民控塑成果,持續推進農村垃圾“戶集、村運、鎮處理”模式,新建垃圾處理廠一個,加快垃圾無害化處理進程,將生態文明建設不斷引向深入。  
(四)做特農業,打造騰沖特色農業發展新典范  
加快轉變農業發展方式,培植壯大特色優勢農業產業,延伸產業鏈條,提高產品附加值,增加農民收入,實現農業產值3.9億元,增長11%。大力發展現代農業,鞏固提升糧食、烤煙、畜牧和特色經濟林等主導產業,大力推進蔬菜、淡水養殖、中藥材種植等新興產業發展。抓好糧安工程,實現糧食總產3750萬公斤,油菜籽產量100萬公斤,種植蔬菜12000畝,收購煙葉7000擔,實現煙農收入1100萬元。種植三七1000余畝,核桃復壯改造2000畝,油茶補植2000畝。在適宜地區推廣種植秋葵,連片推進玉米、大麥萬畝高產創建示范樣板建設,發展稻田養魚1000畝。完善畜牧技術服務體系,強化科技推廣、疫病防控和畜產品質量安全監管,以培植鴻福奶水牛養殖專業合作社為龍頭,推動全鎮奶水牛肉牛養殖業持續發展,實現肉類總產9600噸,畜牧產值1.9億元。加快實施以道路、農田水利、能源等為重點的農村基礎設施建設,不斷提高農業綜合生產能力。加強農業科技體系建設,加大農業機械化推廣力度,加快培養一批適應現代農業發展的新型農民。  
(五)做優工業,加速新型工業轉型發展  
堅定不移推進工業強鎮戰略,實現工業生產總值7.1億元、增長9%。依托鐵窯山鐵錫礦資源,以恒益、紅騰、銀鑫、百合山等企業延伸產業基礎,不斷發展尋找新的礦業支撐源。重點抓好騰越水泥廠生產線、火山石材、木材精深加工項目建設。盡快協調投資2000萬元年處理30萬噸的繼鑫選礦廠投入使用發揮效益。積極做好協調服務,加強安全生產監管,加大對小微企業扶持力度。大力發展戰略性新興建材、新型環保材料產業和農副產品加工產業,淘汰一批污染大、影響生態環境的落后工業。做大做強生物產業,依托農業產業提供的原材料,積極推動傳統產業轉型升級。依托三七初加工基地投產建設,研發中藥材保健系列產品,帶動中藥產業向標準化、規范化發展。依托鴉烏山泡核桃種植基地建設,探索核桃油茶系列產品開發,打造具有綠色生態的品牌產品。強力推進招商引資力度,吸引更多符合固東發展需要的企業落地。  
(六)加快改革步伐,著力增強經濟發展動力  
新常態是新的探索,主動適應新常態,必須持續推進關鍵領域和重點行業的改革,要牢牢把握“三個有利于”原則,按照既定的工作思路,以改革開路,創新工作方法舉措,主動把固東放在全縣、全省甚至全國發展格局中來思考、謀劃和推動。全力做好“十三五”規劃的謀篇布局,爭取更多的項目、政策納入國家規劃盤子。穩妥推進政府機構改革,穩步實施公務用車改革。繼續深化農村綜合改革,穩步推進集體土地流轉、林木權登記發證試點工作,積極探索農村承包地、宅基地確權發證及流轉抵押。強化醫療衛生體制、文化體制、戶籍制度等重要領域的專項改革,不斷提升農村發展活力。深化財稅體制改革,增強政府提供公共服務的能力。大力推進殯葬制度改革,國家公職人員帶頭,引導廣大群眾移風易俗,減少傳統墓葬對土地的浪費和對生態環境的破壞。  
(七)加快民生工程建設,著力促進社會和諧  
堅持把為人民謀福祉作為政府工作的落腳點,健全基本公共服務,創新社會管理,千方百計滿足人民群眾基本需求,推動和諧社會建設。優化教育資源配置,促進教育均衡發展。認真實施校安工程、農村中小學飲水安全等項目,加快實施騰三中改擴建和教育園區建設。投資340萬元實施順利、新河教師宿舍樓建設,投資450萬元實施中心學校幼兒園建設,投資1051萬元實施河頭完小校舍建設。全面落實“農村義務教育學生營養改善計劃”、“兩免一補”政策,持續提升教師隊伍綜合素質。堅持立德樹人,全面推進素質教育,在全社會營造尊師重教的良好氛圍。加強基本公共衛生服務能力建設,積極開展健康教育,抓好重點傳染病防控,實施婦幼健康計劃,提高全面保健水平。以“醫療質量萬里行”活動為載體,抓好醫德醫風、醫療質量、醫療安全專項治理工作,提升醫療服務能力,創建社會滿意、群眾滿意的醫院。加快中醫發展步伐,做好全縣“五位一體”中醫試點鄉鎮工作。鞏固新型農村合作醫療成果,推進國家基本藥物制度全面實施。加強食品藥品安全監管,提高重大突發公共衛生事件處置能力。進一步優化人口結構,提高人口素質。努力構建現代公共文化服務體系,加強鎮文化站、村綜合文化室規范化建設。積極傳承、保護、挖掘民族民間文化,扶持培育民間藝人。廣泛開展群眾文化活動,大力弘揚社會主義核心價值體系。擴大社會保險覆蓋面,力爭實現新型農村社會養老保險和城鎮居民養老保險制度全覆蓋。加大醫療救助和臨時救助力度,加快農村危房改造及地震安居工程建設,推進城鄉低保工作公正公平公開。健全殘疾人等特殊人群社會服務體系,加強公共職業技能培訓和農村勞動力轉移就業服務。啟動鎮級人才庫建設,鼓勵自主創業,特別是加大對大學生創業的扶持。健全掛鉤幫扶工作機制,推進扶貧工程深入實施。深入開展“六五”普法及“法治鞏固提升年”活動,全力推進法治固東建設和依法治鎮工作。加快推進網格化管理和“6995”信息平臺全覆蓋。深入開展法治宣傳教育,健全社會矛盾糾紛預防化解機制,促進司法調解、行政調解、人民調解有效銜接。推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設,加強民生領域法律服務。強化社會治安防控體系建設,依法打擊各類違法犯罪活動。深入開展禁毒防艾人民戰爭,扎實推進消防網格化建設和道路交通安全文化建設,努力開展初信初訪化解工作。深入貫徹落實民族宗教政策,認真落實安全生產黨政同責各項規定和新《安全生產法》,確保安全形勢總體穩定。  
(八)轉變職能,不斷提升政府自身建設水平  
認真落實依法治鎮各項要求,以人民群眾滿意為標準,以提升政府公信力和執行力為核心,切實增強政府自身建設的使命感和緊迫感,全力建設法治政府和服務型政府。  
強化法治思維,推進依法行政。嚴格執行國家法律法規,依法履行各項職能,有效提高運用法治思維和法律手段解決發展中突出問題的能力。加大違法行為監督查處力度,敢于動真碰硬,堅決維護法律的權威和尊嚴。規范執法、文明執法,提高行政執法水平。完善行政決策程序,完善政府法律顧問制度,建立健全公眾參與、專家論證、合法性審查、政府決定相結合的決策機制,提高行政決策水平。加強權力運行制約和監督,認真聽取社會各界的意見建議。  
強化服務理念,提高管理效能。進一步理順政府和市場的關系,積極推行政府權力清單制度,堅持權責法定。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,努力營造公平、開放、有序的競爭環境,激發市場活力。加快社會組織建設,加強政務服務中心運行管理,形成“一個窗口對外、一站式服務、一條龍辦理”的運行機制。嚴格執行國務院“約法三章”,進一步壓縮行政成本。加強公務員隊伍建設,恪守公仆情懷,堅持勤政為民,努力打造“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍,全力提升政務服務水平。  
強化群眾觀點,持續改進作風。以踏石留印的勁頭抓實作風建設,善始善終、善做善成,以實實在在地成效取信于民。扎實開展理想信念教育,深刻領會習近平總書記系列重要講話精神,不斷強化全心全意為人民服務的宗旨意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。切實鞏固群眾路線教育實踐活動成果,堅決防止“四風”問題反彈。嚴格執行中央八項規定,大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統,持續改進文風會風,嚴控“三公經費”支出。堅持以人為本、執政為民,關心群眾疾苦,長謀富民之策、常辦利民之事,始終保持同人民群眾的血肉聯系。  
強化制度約束,堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規定,用“三嚴三實”的標準,切實加強政府廉政建設。推進源頭治理,及時制定完善各項規章制度,用制度管權、管事、管人,著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的保障機制。深化政務公開,確保權力在陽光下運行。堅決查處違法違紀案件,做到干部清正、政府清廉、政治清明。  
截止2014年底,固東中心集鎮人口1.3萬左右。
責任編輯:騰沖報社

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